Госдума на пленарном заседании 8 июня приняла в первом чтении законопроект "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ"
Госдума на пленарном заседании 8 июня приняла в первом чтении законопроект "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". Законопроект устанавливает, что развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в РФ осуществляется посредством формирования и реализации государственной политики как составной части социально-экономической политики государства и совокупности мер, которые осуществляются органами государственной власти.
Документ определяет два критерия отнесения предприятий к субъектам МСП. Первый критерий — средняя численность работников, в соответствии с которым выделяются три вида субъектов МСП: микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек, малые предприятия — от 16 до 100 человек, средние предприятия — от 101 до 250 человек.
Применение такого критерия позволит обеспечить сопоставимость законодательства Российской Федерации и стран Европейского союза в области развития субъектов МСП.
Второй критерий — выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и (или) балансовая стоимость активов за календарный год, которая не превышает предельные значения, устанавливаемые правительством РФ для каждой категории субъектов МСП.
Делегирование правительству РФ такого права связано со сложностью законодательного установления реальных размеров годовой выручки и (или) стоимости основных средств в силу их значительных колебаний.
Применение устанавливаемых законопроектом дифференцированных критериев отнесения предприятий к субъектам МСП позволит формировать самостоятельные, специализированные программы для каждого вида субъекта МСП.
Документом предлагается создание на различных уровнях госвласти советов по развитию субъектов МСП из их представителей. Такие советы, решения которых имеют рекомендательный характер, наделяются правом принимать участие в выработке государственной политики по развитию субъектов МСП, разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов на всех уровнях власти.
Законопроект содержит норму о нераспространении на субъекты МСП в течение первых четырех лет изменений в законодательстве, ведущих к увеличению совокупной налоговой нагрузки.
Кроме того, документ устанавливает специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, налоговые декларации по упрощенной форме по отдельным налогам и сборам; упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности и другие особенности.
Также законопроект определяет закрытый перечень видов деятельности, по которым не может осуществляться поддержка за счет средств бюджетов всех уровней. Такая поддержка не может осуществляться, в частности, в отношении субъектов МСП, являющихся кредитными, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, участниками соглашений о разделе продукции; игорными предприятиями; нерезидентами РФ (за исключением случаев, установленных международными договорами).
Как сказал журналистам председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров, предусмотренные законопроектом меры должны вывести малый бизнес на качественно новый уровень участия в национальной экономике, задействовать его потенциал. "К сожалению, сегодня отечественный малый бизнес находится в "придушенном" состоянии и работает в лучшем случае на четверть возможного. Его вклад в ВВП России всего 11%, в то время как у ведущих стран мира этот показатель составляет порядка 50%", — подчеркнул Е.Федоров.
Выступая на заседании, зампред комитета Елена Панина отметила, что законопроект предусматривает, что финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться в виде: предоставления субвенций и субсидий для компенсации расходов субъектов малого и среднего предпринимательства; государственных и муниципальных гарантий и поручительств по их обязательствам; бюджетных кредитов; принятия программ кредитования; развития финансовой аренды (лизинга); а также иных видов финансовой поддержки.
Также Е.Панина сообщила, что в случае принятия законопроекта, закон от 14 июня 1995 года "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" утрачивает силу. В связи с этим комитет поддерживает норму законопроекта, которая предусматривает переходный период сроком в шесть месяцев для организаций, осуществляющих свою деятельность в качестве субъектов малого предпринимательства по действующему сейчас закону. В течение переходного периода такие организации сохраняют право на ранее предоставленные льготы, преференции и поддержку за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.
Документ определяет два критерия отнесения предприятий к субъектам МСП. Первый критерий — средняя численность работников, в соответствии с которым выделяются три вида субъектов МСП: микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек, малые предприятия — от 16 до 100 человек, средние предприятия — от 101 до 250 человек.
Применение такого критерия позволит обеспечить сопоставимость законодательства Российской Федерации и стран Европейского союза в области развития субъектов МСП.
Второй критерий — выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и (или) балансовая стоимость активов за календарный год, которая не превышает предельные значения, устанавливаемые правительством РФ для каждой категории субъектов МСП.
Делегирование правительству РФ такого права связано со сложностью законодательного установления реальных размеров годовой выручки и (или) стоимости основных средств в силу их значительных колебаний.
Применение устанавливаемых законопроектом дифференцированных критериев отнесения предприятий к субъектам МСП позволит формировать самостоятельные, специализированные программы для каждого вида субъекта МСП.
Документом предлагается создание на различных уровнях госвласти советов по развитию субъектов МСП из их представителей. Такие советы, решения которых имеют рекомендательный характер, наделяются правом принимать участие в выработке государственной политики по развитию субъектов МСП, разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов на всех уровнях власти.
Законопроект содержит норму о нераспространении на субъекты МСП в течение первых четырех лет изменений в законодательстве, ведущих к увеличению совокупной налоговой нагрузки.
Кроме того, документ устанавливает специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, налоговые декларации по упрощенной форме по отдельным налогам и сборам; упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности и другие особенности.
Также законопроект определяет закрытый перечень видов деятельности, по которым не может осуществляться поддержка за счет средств бюджетов всех уровней. Такая поддержка не может осуществляться, в частности, в отношении субъектов МСП, являющихся кредитными, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, участниками соглашений о разделе продукции; игорными предприятиями; нерезидентами РФ (за исключением случаев, установленных международными договорами).
Как сказал журналистам председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров, предусмотренные законопроектом меры должны вывести малый бизнес на качественно новый уровень участия в национальной экономике, задействовать его потенциал. "К сожалению, сегодня отечественный малый бизнес находится в "придушенном" состоянии и работает в лучшем случае на четверть возможного. Его вклад в ВВП России всего 11%, в то время как у ведущих стран мира этот показатель составляет порядка 50%", — подчеркнул Е.Федоров.
Выступая на заседании, зампред комитета Елена Панина отметила, что законопроект предусматривает, что финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться в виде: предоставления субвенций и субсидий для компенсации расходов субъектов малого и среднего предпринимательства; государственных и муниципальных гарантий и поручительств по их обязательствам; бюджетных кредитов; принятия программ кредитования; развития финансовой аренды (лизинга); а также иных видов финансовой поддержки.
Также Е.Панина сообщила, что в случае принятия законопроекта, закон от 14 июня 1995 года "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" утрачивает силу. В связи с этим комитет поддерживает норму законопроекта, которая предусматривает переходный период сроком в шесть месяцев для организаций, осуществляющих свою деятельность в качестве субъектов малого предпринимательства по действующему сейчас закону. В течение переходного периода такие организации сохраняют право на ранее предоставленные льготы, преференции и поддержку за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.
__nim64um.webp)
__e8hs81u.webp)
