Астахов: Ситуация с социальным сиротством в Чечне положительно выделяется на фоне остальных регионов РФ

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка посоветовал прислушаться у опыту Чечни по регулированию ситуации с социальным сиротством

Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов в ходе выступления на конференции в Грозном и посоветовал прислушаться у опыту Чечни по регулированию ситуации с социальным сиротством.

Как сообщали ЮГА.ру, Павел Астахов вместе с председателем Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Еленой Мизулиной прибыли 12 сентября в Грозный, где проходит Всероссийская конференция "Крепкая семья – основа России".

В своем выступлении Павел Астахов заявил, что органы опеки и попечительства в Росси требуют реформации. Также омбудсмен отметил недостаточную развитость институтов гражданского общества, волонтерского движения, атрофию традиций взаимопомощи в отношениях с соседями и снижение социальной ответственности в обществе.

"На этом фоне положительно выделяется ситуация с социальным сиротством в Чеченской республике, - продолжил П. Астахов. - В настоящее время в регионе брошенных детей практически нет. Дети-сироты, в основном ставшие таковыми в результате военных действий, находятся в семьях близких родственников. Из них около 10 % находятся в детских учреждениях на реабилитации, после чего они возвращаются в семьи своих родственников, где и находятся постоянно".

Он отметил, что даже открытый в этом году Республиканский реабилитационный центр назван центром семейного типа, потому что лучшая реабилитация ребенка осуществляется через семью при участии всех близких к ребенку людей.

По данным Астахова, в Чеченской республике в 2012 году выявлено 435 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2011 г. – 379, 2010 г. – 408, 2009 г. –515). Это 12,5% от общего числа детей, лишившихся попечения родителей, выявленных в СКФО за истекший год.

"Но сильный народ отличается тем, что умеет преодолевать трудности и решать проблемы, - сказал омбудсмен. - По сравнению с 2011 годом число устроенных в семьи детей возросло на 13,8%. Практически все выявленные дети передаются на семейные формы устройства: в 2012 г. – 430 детей, это 15,3% от общего числа детей-сирот, устроенных на семейные формы воспитания в СКФО (в 2011 г. – 378, в 2010 г. – 399, в 2009 г. – 507 детей). Численность усыновленных в ЧР детей – 38 человек, что на 8,6% превышает количество усыновленных детей в 2011 году. Причем ни один ребенок не был передан на иностранное усыновление".

Несмотря на сокращение за последнее пятилетие на 30,2% численности детей, ежегодно отбираемых у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью, количество таких вмешательств в семью остается недопустимо высоким – в 2011 г. из семей в России было изъято 4682 ребенка. Для сравнения, в Чеченской республике лишь 9 детей отобраны у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенку, поступило всего 3 сообщения о выявлении детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.

"Численность детей, родители которых лишены родительских прав, в 2012 году сократилась в регионе, по сравнению с 2011 годом, на 43,5% (с 499 до 282 человек). Улучшается демографическая ситуация. В 2011 году в ЧР отмечался наивысший суммарный коэффициент рождаемости (3,362), в 1,6 раза превышающий значение простого воспроизводства (2,11). Для сравнения, самый низкий зарегистрирован в Ленинградской области (1,155)", - привел данные П. Астахов.

Он также сообщил, что коэффициент самоубийств несовершеннолетних в республике в возрасте 0-17 лет в расчете на 100 тыс. населения соответствующего возраста составляет 0,2 – это один из самых низких по стране показатель. В Российской Федерации этот коэффициент составляет в среднем около 2,7.

Кроме того, в 2011 году в Чеченской Республике зарегистрировано значительное, на 42,8%, снижение численности детей с IV-й группой здоровья (дети с ограниченными возможностями здоровья), тогда как в целом по Российской Федерации численность указанной группы детей снизилась лишь на 4,7%. Абсолютно здоровые (с 1-й группой здоровья) и условно здоровые дети (со 2-й группой здоровья) составляют в регионе 88,1% от общей численности обследованных несовершеннолетних, тогда как в целом по России – 80,3%.

"И если по итогам комплексной проверки в июне 2010 года мы отмечали рост числа детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями, то буквально через год, благодаря усилиям и неотложным мерам руководства Чеченской Республики, ситуация начала меняться коренным образом", - добавил омбудсмен.

"Состояние здоровья детей в регионе наглядно характеризуют следующие данные: дети с 1-й группой здоровья в ЧР составляют 45,2%, а в РФ – только 20,1%; дети со 2-й группой здоровья – по 1,3%; дети с 3-й группой здоровья (имеющие хронические заболевания): в ЧР – 10,5%, в РФ – 17,9%; дети с 4-й группой здоровья (дети с ограниченными возможностями здоровья): в ЧР – менее 0,1%, в РФ – 0,4%; дети с 5-й группой здоровья (инвалиды): в ЧР – менее 0,1%, в РФ – 0,4%", - говорится в докладе Астахова.

В то же время, по его словам, Чеченская республика находится в числе регионов – лидеров по числу несовершеннолетних рожениц.

"Этот феномен можно объяснить национальными, культурными особенностями. Но при этом в Чеченской Республике не зафиксировано ни одного случая отказа от новорожденных", - подчеркнул он.

Также Астахова отметил помощь, которую семьям оказывает надлежащая организация культурной и досуговой работы с детьми.

"В 2012-2013 учебном году в Чеченской Республике число кружков для несовершеннолетних увеличилось, по сравнению с предыдущим учебным годом, на 22,9%, а в среднем по России – только на 5,6%. Численность детей, занимающихся в секциях и кружках, возросла за год на 25,4% (в целом по Российской Федерации на 5,9%)", - привел данныеомбудсмен.

"Говоря о семейном благополучии и укреплении российской семьи, мы ставим задачу изменения курса государственной семейной политики с устранения последствий детского и семейного неблагополучия, порой уже необратимых, на их предупреждение. И здесь неоценимую помощь может оказать родительская общественность, общественные объединения, в том числе религиозные, относящиеся к традиционным для России конфессиям. В Чеченской Республике такой опыт есть, он хорошо зарекомендовал себя на практике, и мы хотели бы сегодня о нем услышать", - сказал омбудсмен.