Пенсионная реформа на стопе: прежний возраст выхода на пенсию вернут с лета 2026 года

В феврале 2026 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона, предусматривающий признание утратившим силу Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Инициатива предполагает восстановление возрастных параметров выхода на страховую пенсию по старости, действовавших до 1 января 2019 года. На момент публикации документ находится на стадии рассмотрения в профильном комитете и не обладает силой нормативного правового акта.

1. Содержание законодательной инициативы

Представленный законопроект имеет узкую предметную направленность и затрагивает исключительно возрастные критерии назначения страховой пенсии, оставляя неизменными иные условия пенсионного обеспечения.

Положения, предлагаемые к корректировке:

• Признание утратившим силу Федерального закона № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года, которым были внесены изменения в пенсионное законодательство.

• Установление общеустановленного пенсионного возраста на уровне 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

• Вступление предлагаемых изменений в силу с 1 июля 2026 года при условии принятия закона в установленном порядке.

Положения, остающиеся без изменений:

• Минимальная продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения пенсии, — 15 лет.

• Минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента — 30 баллов.

• Порядок исчисления и индексации страховых пенсий.

• Перечень оснований для досрочного назначения пенсионного обеспечения.

2. Сравнительный анализ действующих и предлагаемых параметров

Для оценки масштаба предполагаемых изменений целесообразно сопоставить нормативные требования, применяемые в настоящее время, с условиями, заложенными в тексте законопроекта.

Таким образом, изменение коснется исключительно возрастного ценза, тогда как накопленные пенсионные права и механизмы их расчета останутся в прежней системе координат.

3. Мотивировочная часть и позиция авторов

В пояснительной записке к законопроекту приведены аргументы, обосновывающие необходимость возврата к прежним возрастным границам.

Основные тезисы инициаторов:

• Отсутствие убедительных данных о росте продолжительности жизни, достаточном для сохранения повышенного пенсионного возраста.

• Увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население, обусловленное не только объективными причинами, но и изменением правил выхода на пенсию.

• Снижение уровня доверия к пенсионной системе в связи с изменением «правил игры» после начала трудовой деятельности значительной части граждан.

• Необходимость приведения пенсионного законодательства в соответствие с ожиданиями граждан и реальными показателями здоровья нации.

Указанные доводы носят социально-политический характер и не являются юридически обязывающими для принятия решения.

4. Процедурный статус и перспективы движения документа

Юридически значимым обстоятельством является стадия законодательного процесса, на которой находится инициатива. Отсутствие четкого разграничения между фактом внесения законопроекта и фактом его принятия ведет к некорректной интерпретации события в информационном поле.

Последовательность прохождения законодательной инициативы:

1. Внесение законопроекта в Государственную Думу субъектом права законодательной инициативы.

2. Предварительное рассмотрение в профильном комитете (Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов; Комитет по бюджету и налогам).

3. Рассмотрение в первом чтении — оценка концепции законопроекта.

4. Внесение поправок и подготовка ко второму чтению.

5. Рассмотрение во втором чтении — постатейное голосование.

6. Рассмотрение в третьем чтении — принятие закона в целом.

7. Одобрение Советом Федерации.

8. Подписание Президентом Российской Федерации и официальное опубликование.

На момент подготовки настоящего материала законопроект находится на этапе предварительного рассмотрения в профильном комитете. Дата вынесения на пленарное заседание не определена.

5. Рекомендации гражданам в условиях неопределенности

Отсутствие нормативного акта, изменяющего действующий порядок пенсионного обеспечения, обязывает граждан исходить из текущей редакции Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Алгоритм действий для лиц предпенсионного возраста:

• Сохранять ориентир на действующие параметры пенсионного возраста — 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин.

• Осуществлять регулярный контроль состояния индивидуального лицевого счета в системе персонифицированного учета.

• Проверять наличие и корректность отражения периодов трудовой деятельности, включая нестраховые периоды.

• Использовать официальные каналы информации: сайт Государственной Думы (sozd.duma.gov.ru), сайт Социального фонда России, портал «Госуслуги».

Ожидание принятия нормативного акта, находящегося в стадии рассмотрения, не является основанием для изменения пенсионных планов и финансовых решений.

Заключение

Внесение законопроекта о возврате пенсионного возраста 60/55 лет свидетельствует о сохранении дискуссии относительно оптимальной модели пенсионного обеспечения. Вместе с тем юридическая сила действующего регулирования сохраняется в полном объеме до момента официального опубликования нового закона, прошедшего все предусмотренные Конституцией Российской Федерации стадии законодательного процесса.

Ключевой вывод:
Наличие внесенного законопроекта не тождественно его принятию. Информированность о содержании и статусе инициативы необходима, однако текущее пенсионное планирование должно осуществляться исходя из норм, закрепленных в действующем законодательстве, пишет primamedia.ru.