Пенсионная реформа на стопе: прежний возраст выхода на пенсию вернут с лета 2026 года
В феврале 2026 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона, предусматривающий признание утратившим силу Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Инициатива предполагает восстановление возрастных параметров выхода на страховую пенсию по старости, действовавших до 1 января 2019 года. На момент публикации документ находится на стадии рассмотрения в профильном комитете и не обладает силой нормативного правового акта.
1. Содержание законодательной инициативы
Представленный законопроект имеет узкую предметную направленность и затрагивает исключительно возрастные критерии назначения страховой пенсии, оставляя неизменными иные условия пенсионного обеспечения.
Положения, предлагаемые к корректировке:
-
Признание утратившим силу Федерального закона № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года, которым были внесены изменения в пенсионное законодательство.
-
Установление общеустановленного пенсионного возраста на уровне 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
-
Вступление предлагаемых изменений в силу с 1 июля 2026 года при условии принятия закона в установленном порядке.
Положения, остающиеся без изменений:
-
Минимальная продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения пенсии, — 15 лет.
-
Минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента — 30 баллов.
-
Порядок исчисления и индексации страховых пенсий.
-
Перечень оснований для досрочного назначения пенсионного обеспечения.
2. Сравнительный анализ действующих и предлагаемых параметров
Для оценки масштаба предполагаемых изменений целесообразно сопоставить нормативные требования, применяемые в настоящее время, с условиями, заложенными в тексте законопроекта.
| Критерий назначения пенсии | Действующее правовое регулирование | Условия, предлагаемые законопроектом |
|---|---|---|
| Возраст для мужчин | 65 лет | 60 лет |
| Возраст для женщин | 60 лет | 55 лет |
| Страховой стаж (минимум) | 15 лет | 15 лет |
| Индивидуальный пенсионный коэффициент | 30 | 30 |
| Дата предполагаемого введения | — | 1 июля 2026 года |
Таким образом, изменение коснется исключительно возрастного ценза, тогда как накопленные пенсионные права и механизмы их расчета останутся в прежней системе координат.
3. Мотивировочная часть и позиция авторов
В пояснительной записке к законопроекту приведены аргументы, обосновывающие необходимость возврата к прежним возрастным границам.
Основные тезисы инициаторов:
-
Отсутствие убедительных данных о росте продолжительности жизни, достаточном для сохранения повышенного пенсионного возраста.
-
Увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население, обусловленное не только объективными причинами, но и изменением правил выхода на пенсию.
-
Снижение уровня доверия к пенсионной системе в связи с изменением «правил игры» после начала трудовой деятельности значительной части граждан.
-
Необходимость приведения пенсионного законодательства в соответствие с ожиданиями граждан и реальными показателями здоровья нации.
Указанные доводы носят социально-политический характер и не являются юридически обязывающими для принятия решения.
4. Процедурный статус и перспективы движения документа
Юридически значимым обстоятельством является стадия законодательного процесса, на которой находится инициатива. Отсутствие четкого разграничения между фактом внесения законопроекта и фактом его принятия ведет к некорректной интерпретации события в информационном поле.
Последовательность прохождения законодательной инициативы:
-
Внесение законопроекта в Государственную Думу субъектом права законодательной инициативы.
-
Предварительное рассмотрение в профильном комитете (Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов; Комитет по бюджету и налогам).
-
Рассмотрение в первом чтении — оценка концепции законопроекта.
-
Внесение поправок и подготовка ко второму чтению.
-
Рассмотрение во втором чтении — постатейное голосование.
-
Рассмотрение в третьем чтении — принятие закона в целом.
-
Одобрение Советом Федерации.
-
Подписание Президентом Российской Федерации и официальное опубликование.
На момент подготовки настоящего материала законопроект находится на этапе предварительного рассмотрения в профильном комитете. Дата вынесения на пленарное заседание не определена.
5. Рекомендации гражданам в условиях неопределенности
Отсутствие нормативного акта, изменяющего действующий порядок пенсионного обеспечения, обязывает граждан исходить из текущей редакции Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Алгоритм действий для лиц предпенсионного возраста:
-
Сохранять ориентир на действующие параметры пенсионного возраста — 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин.
-
Осуществлять регулярный контроль состояния индивидуального лицевого счета в системе персонифицированного учета.
-
Проверять наличие и корректность отражения периодов трудовой деятельности, включая нестраховые периоды.
-
Использовать официальные каналы информации: сайт Государственной Думы (sozd.duma.gov.ru), сайт Социального фонда России, портал «Госуслуги».
Ожидание принятия нормативного акта, находящегося в стадии рассмотрения, не является основанием для изменения пенсионных планов и финансовых решений.
Заключение
Внесение законопроекта о возврате пенсионного возраста 60/55 лет свидетельствует о сохранении дискуссии относительно оптимальной модели пенсионного обеспечения. Вместе с тем юридическая сила действующего регулирования сохраняется в полном объеме до момента официального опубликования нового закона, прошедшего все предусмотренные Конституцией Российской Федерации стадии законодательного процесса.
Ключевой вывод:
Наличие внесенного законопроекта не тождественно его принятию. Информированность о содержании и статусе инициативы необходима, однако текущее пенсионное планирование должно осуществляться исходя из норм, закрепленных в действующем законодательстве, пишет primamedia.ru.