Хлопонин подготовил план развития Северного Кавказа до 2025 года
Минрегион представил в правительство проект комплексной стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года
Минрегион представил в правительство проект комплексной стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г., в рамках которого предлагается создание своего Внешэкономбанка и нескольких центров развития, аналогичных "Сколково".
Как пишет "Русский Newsweek", представленный проект комплексной стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г. предусматривает 3 сценария развития: инерционный, базовый и оптимальный. В частности, при оптимальном сценарии прогнозируется рост экономики более чем на 10% в год, появление 400 тыс. новых рабочих мест, рост номинальной заработной платы в 2,5 раза, существенное увеличение валовых региональных продуктов. Разработчики стратегии предлагают реализовать оптимальный сценарий в два этапа: 2010-2012 гг. — запуск приоритетных проектов и улучшение инвестклимата; 2013-2025 гг. — "фаза активного роста".
По мнению авторов проекта, стратегия должна "ответить на ключевые внутренние вызовы и угрозы ситуации на Северном Кавказе", которые в ней перечислены: клановость, коррупция, ориентация на натуральные формы хозяйства, этнический сепаратизм, религиозный радикализм, профессиональная деквалификация и склонность к иждивенчеству части населения.
Для осуществления стратегии в первую очередь предлагается создать Северокавказский институт развития (наподобие Внешэкономбанка (ВЭБ)), наблюдательный совет которого будет состоять из числа федеральных и региональных чиновников под руководством полпреда Хлопонина. Капитал его будет формироваться за счет средств российского ВЭБа, крупнейших российских банков и федерального бюджета. Институт будет софинансировать приоритетные проекты региона, управлять гарантийным фондом для инвесторов, реализовывать программы льготной ипотеки и выполнять функции агента правительства по предоставлению госгарантий компаниям. Кроме того, в каждом регионе Северного Кавказа должно быть свое агентство по привлечению инвестиций и сеть закрытых паевых инвестфондов.
Также, в регионах предлагается создать зоны территориального развития (ЗТР) на базе нескольких районов или городских поселений. В этих зонах будут действовать особые условия ведения бизнеса, уплаты налогов, предоставления налоговых льгот и налоговых кредитов "аналогично законопроекту "Об инвестиционном центре "Сколково".
Главный акцент в стратегии ставится на развитие туристско-рекреационного комплекса — кластеры лечебно-оздоровительного туризма (Ставрополь, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Серноводск), кластеры горного туризма (Архыз, Приэльбрусье, Матлас, Мамисон, Ведучи), пляжного туризма (Каспийское побережье), пишет газета "Ведомости".
Также большое внимание уделяется транспортной инфраструктуре: нужно построить очень много дорог, восстановить железнодорожное сообщение со странами Закавказья — Грузией, Арменией и Азербайджаном, — построить на Каспийском побережье (от Махачкалы до Дербента) морские вокзалы и портопункты, чтобы развивать пассажирские и круизные морские перевозки.
В документе не приводится общий объем дополнительных средств бюджета РФ, а также бюджетов субъектов, необходимых для реализации "оптимального" сценария.